feat(M02): 구조물 라이브러리 한 화면 · 뿌리 셋 · 층 권한 한 벌 · 남의 층 목록 · 해시 진입 (PLAN 27-1)

- 층 권한 한 벌 M02_Layer_Access — 나무 · 항목(Router_Items) · 양식(Router_Layers) 같은 규칙 · owner 인자 · 남의 층은 읽기만 · 읽기로 남의 층에 뼈대 안 씀
- 남의 층 목록 GET /api/m02/layers/{company|personal}/owners — 시스템 관리자 회사 목록 · 회사 관리자 같은 회사 사람
- ?layer= 페이지 분리 폐기 → 한 화면 뿌리 셋(마스터 · 회사 · 개인) · 뿌리 부품 TreePanel_Roots(펼칠 때 불러옴) · TreePanel 은 owner · api 를 받는 공용 부품
- 진입 해시 ?open=구조물조합|일위대가|옵션|도면&root=&owner= · 항목 고르기 [관리 화면에서 고치기]도 이 해시
- 「항목 나무」 → 「구조물 라이브러리」
- 시험 test_m02_layer_access 새로 · layer_screen · template_layers 새 규칙으로

Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 <noreply@anthropic.com>

M02_MasterTemplete/M02_MasterTemplete_TreePanel.css

@@ -1,4 +1,4 @@
-/* 관리 화면 항목 나무 — 줄 모양은 공용 ui-tree · ui-sidebar-row */
+/* 관리 화면 구조물 라이브러리 — 줄 모양은 공용 ui-tree · ui-sidebar-row */
 .m02-tree {
   padding-top: var(--spacing-8);
   display: flex;