feat(B09): 조종원 노임에 제수당·상여금·퇴직급여충당금 계수 반영

사용자 확정 2차 ③ — 기술문서 DB 를 먼저 뒤지고, 계수 원문이 없으면 실무 기준 + 노티스.

근거 (원문 확인분)
- 대한건설협회 임금적용요령 4-나 (재경원 회계45101-45, 1995.1.13): 공표 노임은
  **기본급여액**이며 제수당·상여금·퇴직급여충당금은 예정가격작성기준에 따라 별도 계상
- 기재부 「(계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준」 제76조의3(노무비의 계상):
  노임 + 제수당 + 상여금(연 400% 한도) + 퇴직급여충당금
- 품셈 8-1-2 5.6호가 운전사 노임을 그 예규로 넘김

미확인 (노티스로 드러냄)
- 예규 원문 자체는 저장소에 없음 — 위 둘은 인용 문서
- 16/12 는 상여 연 400% 와 산술이 일치하나 25/20 은 원문 근거 못 찾음
- 실물 셋이 같은 계수 사용: 실무 두 공사지·임도교본 예제·다산 ESTX 기준계수 0.20833

구현
- `OPERATOR_ALLOWANCE_FACTOR` = 16/12 × 25/20, 근거·한계 주석을 이 한 곳에 모음
- 나눗수 8시간은 그대로 두고 **곱셈으로만** 적용 — 나눗수를 줄이면 작업효율을
  시간당 사용료에 넣은 것이 되어 ㉣ 위반. 검사(`check_operator_hours_basis`)에도
  계수를 넘겨 곱셈 자리를 드러냄
- 일위대가 조종원 줄·A10 인건비·중기 탭 노티스를 같은 문구로 맞춤

검증 (79da822d 기준)
- 굴착기 0.7  86,096.4 → 109,704.5 (+27.4%) · 불도저 19t 124,842.3 → 148,450.4 (+18.9%)
- 조종원 수량 0.20833 = 다산 ESTX 기준계수와 일치
- 실무 시트 재현: 267,360 ÷ 8 × 계수 = 55,700 (시트 값과 일원까지 일치)
- 본체 11,356,910 → 12,141,903 (+784,993, +6.9%)
- pytest 267 통과 · tsc 통과

Co-Authored-By: Claude Opus 5 (1M context) <noreply@anthropic.com>

B09_Estimation/B09_Estimation_UI_BaseData.ts

@@ -179,10 +179,11 @@ export function drawMachineTab(body: HTMLElement, data: BaseDataDto): void {
   // ⚠ 계산 과정을 감추지 않는다(PLAN 8-13). 조종원 환산이 실무와 다른 것을 여기서 밝힌다.
   body.append(
     note(
-      "조종원 노임은 「노임 ÷ 8시간」으로 셉니다. 실무·임도교본은 여기에 " +
-        "「× 16/12 × 25/20」(약 1.67배)을 더 곱합니다 — 그 계수의 규정 원문(기재부 " +
-        "예정가격 작성기준)을 아직 확인하지 못해 적용하지 않았습니다. 확정되면 " +
-        "기계가 든 공종 단가가 약 19~24% 오릅니다.",
+      "조종원 노임은 「노임 ÷ 8시간 × 16/12 × 25/20」(약 1.667배)으로 셉니다. " +
+        "공표 노임은 기본급여액뿐이라 제수당·상여금·퇴직급여충당금을 따로 계상해야 " +
+        "합니다(건협 임금적용요령 4-나 · 기재부 정부 입찰·계약 집행기준 제76조의3). " +
+        "⚠ 계수 자체의 예규 원문은 아직 못 봐 실무 관행을 따랐습니다 — 실무 두 공사지· " +
+        "임도교본 예제·상용 적산 프로그램이 모두 같은 계수를 씁니다.",
     ),
   );
   body.append(note("잡재료(주연료의 %)는 연료 소요량에 포함되어 있습니다 — 따로 세지 않습니다."));