docs(cost): record cross-standard differences

resources/data_work_item_link/work_item_link_2026-01-01.json

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   "schema_version": "1.0",
   "dataset_id": "work_item_link",
   "effective_date": "2026-01-01",
-  "note": "산림사업 표준품셈과 건설공사 표준품셈의 연결 밑그림. FW-/CW- 불변 열쇠가 붙기 전이므로 열쇠는 비워 두고 절 번호와 원문 줄로 식별한다.",
+  "note": "산림사업 표준품셈과 건설공사 표준품셈의 연결 밑그림. 확정된 단일 절은 FW-/CW- 불변 열쇠로 잇고, 여러 절을 묶은 행과 미판정 행은 대표 열쇠를 임의로 정하지 않는다.",
   "policy": {
     "both_precedence": "forest",
     "fallback": "construction",
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       "difference_note": "모터그레이더 시공능력만 건설품셈으로 보완",
       "status": "확정"
     },
+    {
+      "forest_key": "FW-00260",
+      "const_key": "CW-00330",
+      "branch": "both",
+      "evidence": "산림 9-7-1 원문 L4814~4828이 건설 공통 8-2-13을 직접 참조하고 토목·산림의 적용값을 비교",
+      "difference_note": "버킷계수 K와 체적환산계수 f는 같지만 작업효율 E는 임도 0.35·토목 0.45(임도가 0.10 낮음), 사이클 타임은 임도 180°·22초와 토목 90°·18초(임도가 4초, 22.2% 김). 임도의 협소한 공간과 추락위험을 반영한 차이",
+      "status": "확정"
+    },
     {
       "forest_key": "",
       "const_key": "",