feat(B04): 배경 지도 확보 범위를 기준 도엽 도곽과 동일하게

사용자 지시(2026-08-01): 위성사진은 수치지형도 도엽과 같은 눈금으로 확보한다.
계획노선이 걸치는 기준 도엽만 받고(1매 또는 2~3매), 주변 도엽은 받지 않는다.

- sheets_for_points(): 기준 좌표가 속한 도엽번호만 반환(주변 확장 없음)
- satellite_extent(): 기준 도엽들의 도곽 합집합을 프로젝트 좌표계로 반환.
  도엽을 못 구하면 라이다∪계획노선 범위로 폴백
- 다운로더: 주변 확장 로직 제거. 요청 범위를 덮는 타일만 받되, 한 변 타일 수가
  한도를 넘으면 zoom을 낮춘다(도엽 1매를 zoom 18로 받으면 한 변 19타일 = 4,864px)
- 국가 GIS 벡터는 종전대로 라이다∪계획노선 범위 사용
- 표본 실측: 기준 도엽 1매(37816093) -> 10x13 타일, 2438x3169m, 0.95m/px, 15.1MB,
  실패 타일 0개 (이전 731x853m)

Co-Authored-By: Claude Opus 5 (1M context) <noreply@anthropic.com>

config/config_system.py

@@ -516,12 +516,14 @@ STORAGE_BASE_DIR = os.path.join(os.path.dirname(os.path.dirname(__file__)), "sto
 MAP_SHEETS_DIRNAME = "map_sheets"
 MAP_SHEETS_INDEX_FILENAME = "map_sheets_index.json"
 
-# 배경 지도(위성·하이브리드·백지도) 확보 범위 = 기준 박스 + 주변 박스.
+# 배경 지도(위성·하이브리드·백지도) 확보 범위 = 계획노선이 걸치는 **기준 도엽**의 도곽.
+# 1:5,000 도엽 1매는 약 2.2km × 2.3km다. 주변 도엽은 받지 않는다(2026-08-01 사용자 지시).
 #
-# 기준 박스 = 계획노선과 기준 좌표를 덮는 한 장. 그 주위로 같은 크기의 박스를 몇 겹 더 받는다.
-# 1이면 주변 8장을 더해 3×3 배치가 된다(2026-08-01 사용자 지시).
-# 해상도(zoom)는 브이월드 기본 스케일 그대로 두고 범위만 넓힌다 — 화소를 키우는 것이 아니다.
-SURFACE_MAP_NEIGHBOR_RINGS = 1
+# 도엽 1매를 zoom 18로 받으면 한 변이 19타일(4,864px)이라 파일이 지나치게 커진다.
+# 아래 한도 안에 들어오는 가장 선명한 zoom을 자동으로 고른다(브이월드 타일 눈금 그대로).
+SURFACE_MAP_MAX_TILES_PER_SIDE = 16
+SURFACE_MAP_MAX_ZOOM = 18
+SURFACE_MAP_MIN_ZOOM = 14
 
 # 브이월드 지도서비스 도엽 자동 다운로드 — 세션 만료 시 id/pw로 자동 재로그인 (.env)
 VWORLD_LOGIN_ID = os.getenv("VWORLD_LOGIN_ID", "")